渝知發(fā)〔2020〕8號(hào)
各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），機(jī)關(guān)各處室，直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)〈關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)知發(fā)服字〔2020〕1號(hào)）要求，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2020年4月17日
重慶市深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境工作方案
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)〈關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式
1．加快構(gòu)建全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，力爭(zhēng)中國(guó)（重慶）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意，探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，辦公室、信息中心、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
2．發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會(huì)、維權(quán)援助中心、快速維權(quán)中心等平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，辦公室、信息中心、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
3．組織開(kāi)展我市企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心重慶分中心。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
4．聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，持續(xù)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的支持力度
5．持續(xù)開(kāi)展專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治，規(guī)范商標(biāo)代理行為，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管力度。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)配合）
6．加大代理監(jiān)管案件信息公示力度，及時(shí)依法公開(kāi)處罰決定書(shū)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
7．引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)配合）
8．加強(qiáng)市和區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門下屬企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，堅(jiān)持公平公正原則，不得以知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門名義或直接利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門內(nèi)部信息資源開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
9．持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市（園區(qū)）建設(shè)及優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)和考核評(píng)估，確保工作實(shí)效。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
10．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、商用、信息、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)做大做強(qiáng)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
11．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，相關(guān)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
12．積極支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化、國(guó)際化發(fā)展。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
三、整合優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理公開(kāi)透明
13．穩(wěn)步推進(jìn)專利、國(guó)防專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理，配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率，壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，辦公室、重慶商標(biāo)審查協(xié)作配合）
14．完善業(yè)務(wù)辦理所需證明材料清單的公示方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部能夠核查的內(nèi)容，不再要求申請(qǐng)人提供；對(duì)確需申請(qǐng)人補(bǔ)正有關(guān)材料和手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機(jī)關(guān)各處室、信息中心、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
15．服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得任意減損行政相對(duì)人權(quán)利或增加行政相對(duì)人義務(wù)。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
16．堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，利用“渝快辦”向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，沒(méi)有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機(jī)關(guān)各處室、信息中心、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
四、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策
17．?dāng)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，聯(lián)合相關(guān)部門建立合作機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)提供信貸支持，推動(dòng)多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合險(xiǎn)種，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
18．開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)分析和動(dòng)態(tài)測(cè)算，全面及時(shí)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)綜合效益。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
19．持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，全面取消實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利和商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)勵(lì)和資助，強(qiáng)化質(zhì)量考核。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，規(guī)劃與政策法規(guī)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
五、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
20．加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
21．各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作，建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
22．鼓勵(lì)和支持各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際情況，在法制框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、特色化深化“放管服”改革的具體措施，推動(dòng)改革不斷深化。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
23．建立信息通報(bào)機(jī)制，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要設(shè)立工作聯(lián)系人，加強(qiáng)各項(xiàng)改革工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和溝通聯(lián)系。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
24．加大宣傳力度，積極利用各類新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的措施和成效，為推動(dòng)改革創(chuàng)造良好輿論氛圍。（辦公室牽頭，公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
25．建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機(jī)關(guān)各處室、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
26．研究完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)投訴和意見(jiàn)建議，要做到件件有回音，對(duì)合理化意見(jiàn)建議，要及時(shí)歸納整理，在完善制度文件時(shí)積極吸納。（公共服務(wù)處（專利代辦處）牽頭，局機(jī)關(guān)各處室、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
六、積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特色化改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
27．推出若干便利化救濟(jì)政策措施，切實(shí)解決企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)、質(zhì)押融資、維權(quán)援助、信息咨詢等難題，支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
28．推動(dòng)成渝地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和服務(wù)融合，共同培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共享。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處牽頭，運(yùn)用促進(jìn)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
29．深入開(kāi)展地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)品牌富農(nóng)行動(dòng)，辦好第十二屆中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)暨中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)，促進(jìn)地方品牌建設(shè)和地理標(biāo)志發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（規(guī)劃與政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
30．積極推進(jìn)江北區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)環(huán)大學(xué)生態(tài)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。（運(yùn)用促進(jìn)處牽頭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、相關(guān)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門配合）
