盡管美國華盛頓出現(xiàn)混亂與僵局，參議院和眾議院似乎準備通過一項全新的立法，來徹底改變音樂版權許可基礎框架。2017年12月21日，兩黨的52名國會議員提出了《2017年音樂現(xiàn)代化法案》。僅一個月之后，9名參議員（即包括共和黨也包括民主黨）提出了幾乎相同的立法，即《2018年音樂現(xiàn)代化法案》。
這些法案從根本上改變了《版權法》中第115條的規(guī)定，即非戲劇性音樂作品或者電影、電視節(jié)目和戲劇之外的歌曲的強制許可。如果上述法案通過，則新的法律將產生3項關鍵性的改變。
首先，該法案要求建立一個新的機構來處理許可和版稅。該機構將由來自各個部門的數(shù)量不確定的代表組成的董事會領導，這些部門包括出版商和作曲家。該機構有權向流媒體服務提供商等數(shù)字服務提供商發(fā)布全面的錄制許可。新機構應該為藝術家和流媒體服務提供商等提供確定性和一致性?！兑魳番F(xiàn)代化法案》授予該機構識別權利人以及收取和支付版稅的權利。對于作曲家來說，這意味著可以更加簡單地獲得報酬。流媒體服務提供商將不再需要識別權利人，并且——也許更重要的是——不會因未能確定正確的權利人而支付法定損害賠償。該法案要求數(shù)字服務提供商總體支付該機構的運營費用。
其次，當他人對唱片進行復制時，作曲家可以獲得機械錄制稅。根據(jù)現(xiàn)行的法律，該稅率是固定的。但是，根據(jù)新的法案，該稅率是雙方協(xié)商的。
最后，該法案改變了許可費率法庭制度。許可費率法庭負責審理有關數(shù)字服務提供商支付的版稅糾紛。目前，一名法官審理法庭收到的所有有關美國作曲家、作家與出版商協(xié)會（ASCAP）的案件，另一名法官對所有有關最大的音樂發(fā)行表演權組織百代唱片（BMI）的案件作出判決?！兑魳番F(xiàn)代化法案》規(guī)定，此類案件隨機分派給美國紐約州南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的一名法官審理。與此相關的是，新的法案廢除了《版權法》第114（i）條的規(guī)定，以允許許可費率法庭考慮恰當?shù)匿浿瓢娑惗惵?。從理論上來講，這允許法官更加準確地衡量音樂作品市場。
目前，藝術家、流媒體服務提供商以及唱片公司對《音樂現(xiàn)代化法案》表示支持。然而，每一個相關方仍在爭取和協(xié)商更有利的條件。作曲家協(xié)會和國家音樂出版商協(xié)會已經(jīng)就擬議的變化達成一致，包括增加作曲家在新機構董事會的代表權。
在進行投票前，該法案很可能會經(jīng)歷其他的修改，但是立法機構提出的重組旨在為所有相關方提供清晰度和穩(wěn)定性。（編譯自mondaq.com）
