3月2日上午，廣東深圳市人大常委會(huì)主任駱文智主持召開(kāi)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）修改座談會(huì)，正式啟動(dòng)這項(xiàng)法規(guī)的修訂工作。備受各界關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有望在此次修訂中納入法規(guī)，為深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償過(guò)低一直是困擾我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難題，社會(huì)各界對(duì)大幅度提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的呼聲很高。但2018年底市人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)并在去年3月正式實(shí)施的《條例》，受限于立法權(quán)限的問(wèn)題，未能就懲罰性賠償制度等作出突破性創(chuàng)新。此外，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在一系列難題需要進(jìn)一步通過(guò)法規(guī)解決，比如侵權(quán)舉證難問(wèn)題長(zhǎng)期存在、維權(quán)援助體系有待完善、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作有待加強(qiáng)等。
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》和《意見(jiàn)》）的出臺(tái)，《條例》已不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，修法勢(shì)在必行。而《意見(jiàn)》明確“深圳可根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定”，也為此次修法在更大范圍內(nèi)尋求突破和創(chuàng)新提供了保障。
駱文智對(duì)此次修法工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》《意見(jiàn)》精神，用足用好特區(qū)立法權(quán)，聚焦制度創(chuàng)新和粵港澳利益結(jié)合“最大公約數(shù)”，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保護(hù)力度。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法探索推進(jìn)大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制度銜接，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，打造具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。三是建立懲罰性賠償制度，在科學(xué)合理確定損害額的同時(shí)，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，解決企業(yè)研發(fā)投入高、被侵權(quán)損失大而獲得維權(quán)賠償?shù)偷膶?shí)際問(wèn)題。
座談會(huì)上，相關(guān)政府職能部門(mén)、法檢兩院、法學(xué)專(zhuān)家、律師、企業(yè)及協(xié)會(huì)代表紛紛表示，罰就要罰到侵權(quán)者“肉痛”，甚至傾家蕩產(chǎn)。在大幅提高侵權(quán)懲罰額度時(shí)，也要有科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既要加大保護(hù)，也要防止濫用。