第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)
2022年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)工作。寧波市作為28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，以寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱“寧波保護(hù)中心”）為依托，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，打造共商共建共治工作模式。按照《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作方案》（以下簡稱“《工作方案》”），強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)“一樓通辦”；創(chuàng)新審理模式，設(shè)立行政裁決快速通道，提升糾紛處理效率；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展糾紛快速處理工作，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)享，快速化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作落地落實(shí)，助力區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合水平有效提升。
一、基本案情
在惠州某電氣公司訴寧波某網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)明專利侵權(quán)一案中，寧波市充分發(fā)揮糾紛快速處理試點(diǎn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，寧波保護(hù)中心精準(zhǔn)高效開展技術(shù)調(diào)查，多措并舉做好調(diào)解工作；寧波市中級(jí)人民法院（以下簡稱“寧波中院”）依托數(shù)字化平臺(tái)共享案件信息，簡化辦案流程，兩家單位通力配合，全面加快案件處理進(jìn)度，最終將辦案周期縮短至2個(gè)月，有效節(jié)約司法資源，極大程度減輕當(dāng)事人訴累，快速化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾，為營造良好營商環(huán)境提供支撐保障。
2022年6月，惠州某電氣公司因發(fā)現(xiàn)寧波某網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)授權(quán)，擅自使用其授權(quán)發(fā)明專利權(quán)，遂通過“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”向?qū)幉ㄖ性禾峤黄鹪V狀。由于案涉發(fā)明專利技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)程度高，寧波中院根據(jù)《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)范（試行）》（以下簡稱“《規(guī)范》”）要求，通過“寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)”向?qū)幉ūＷo(hù)中心出具技術(shù)調(diào)查工作聯(lián)系函，提交“快速司法審判輔助”申請(qǐng)，并附案件相關(guān)材料。寧波保護(hù)中心經(jīng)研究分析，1個(gè)工作日內(nèi)明確該案符合快速處理要求，立即指派專利預(yù)審員提供技術(shù)輔助工作，全面分析涉案的技術(shù)，經(jīng)過精準(zhǔn)檢索、綜合比對(duì)，在15個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)查明報(bào)告，載明爭議焦點(diǎn)、對(duì)爭議焦點(diǎn)的分析和說明、結(jié)論等內(nèi)容。
承辦法官以技術(shù)查明報(bào)告為支撐，加快案件事實(shí)及相關(guān)證據(jù)的調(diào)查分析進(jìn)度，推動(dòng)侵權(quán)事實(shí)快速查明。在征得雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的意愿后，寧波中院依據(jù)寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，精簡對(duì)接流程，縮減對(duì)接時(shí)限，直接將該案委托給寧波保護(hù)中心進(jìn)行調(diào)解。
寧波保護(hù)中心接受委托后，第一時(shí)間聯(lián)系承辦法官、技術(shù)調(diào)查官、快速維權(quán)部工作人員和寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解專家組成調(diào)解小組。調(diào)解小組經(jīng)討論決定適用“快速糾紛多元化解”流程，快速弄清糾紛事實(shí)，明確當(dāng)事人責(zé)任，分工開展“背靠背＋面對(duì)面”調(diào)解，最終在10個(gè)工作日內(nèi)快速完成庭前調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)履行，原告提交撤訴申請(qǐng)，寧波中院自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成訴訟費(fèi)退還等結(jié)案工作，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
二、快速處理
快速司法審判輔助
寧波保護(hù)中心在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，制定了《工作方案》和《規(guī)范》，系統(tǒng)規(guī)范糾紛快速處理全流程工作。結(jié)合本案，在快速司法審判技術(shù)輔助方面，寧波保護(hù)中心根據(jù)法院提交的申請(qǐng)及案件材料，及時(shí)指派預(yù)審員開展技術(shù)調(diào)查，并承諾在15個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。技術(shù)調(diào)查與案件辦理并行推進(jìn)，大幅縮短整體辦案周期，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件辦案效率。
快速糾紛多元化解
構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，有效保證矛盾糾紛快速化解。按照《規(guī)范》，對(duì)于法院通過浙江解紛碼平臺(tái)移送的訴前調(diào)解案件或通過書面委托調(diào)解的訴中案件，寧波保護(hù)中心將在受理后1個(gè)工作日內(nèi)確定調(diào)解員，并承諾在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。本案中，寧波保護(hù)中心組建調(diào)解小組，并邀請(qǐng)承辦法官參與調(diào)解，快速找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，提高調(diào)解效率，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛源頭預(yù)防、前段化解、關(guān)口把控。
三、典型意義
打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體，推進(jìn)“最多跑一地”改革
本案從立案到技術(shù)調(diào)查到調(diào)解結(jié)案，均在寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體一地處理，真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理“最多跑一地”，使案件跨部門（機(jī)構(gòu)）流轉(zhuǎn)更有效率、案情溝通更清晰、團(tuán)隊(duì)組建更便捷、糾紛處理更快速，為寧波深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速試點(diǎn)工作提供平臺(tái)支撐。
強(qiáng)化專利糾紛技術(shù)輔助，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦案效能
本案中，由于承辦法官對(duì)案涉專利專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不熟悉，對(duì)侵權(quán)事實(shí)認(rèn)定存疑，為最大限度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，寧波中院依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，向?qū)幉ūＷo(hù)中心申請(qǐng)快速司法審判輔助，提高證據(jù)審查判斷精準(zhǔn)性，縮短案件審理期限，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦案質(zhì)量和效率。
完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解
本案中，寧波中院在認(rèn)定案件事實(shí)、征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和糾紛快速處理機(jī)制，委托寧波保護(hù)中心進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)暢通線上線下調(diào)解與訴訟對(duì)接渠道，加強(qiáng)有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛中的重要作用，助力寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解跑出“加速度”。
