土耳其《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）明確規(guī)定了土耳其專利商標(biāo)局有權(quán)撤銷商標(biāo)。
近期，土耳其專利商標(biāo)局公布了有關(guān)撤銷程序的條例草案，并公開征求了意見。
上述草案包含有關(guān)如何向土耳其專利商標(biāo)局提出撤銷請(qǐng)求的程序細(xì)節(jié)。
背景概述
于2017年1月10日生效的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）規(guī)定土耳其專利商標(biāo)局有權(quán)撤銷商標(biāo)，并由此提供了商標(biāo)的行政撤銷程序。不過，為了讓土耳其專利商標(biāo)局能夠?yàn)檫@一修正案做好準(zhǔn)備，《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）第192條1款規(guī)定該法的第26條（此條款確定了撤銷理由并就撤銷商標(biāo)進(jìn)行了授權(quán)）將會(huì)在法典頒布的7年后生效，即2024年1月10日。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）的第4條（臨時(shí)條款），立法者指出在第26條生效前的這段時(shí)間里，撤銷商標(biāo)的權(quán)力仍繼續(xù)歸屬于法院。
然而，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）的第26條，相關(guān)機(jī)構(gòu)將可以基于下列理由來撤銷注冊(cè)商標(biāo)：未能認(rèn)真地使用商標(biāo)（根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）第9條1款）；從商標(biāo)所涵蓋的商標(biāo)或服務(wù)質(zhì)量、特征或者地理來源的角度來看，該商標(biāo)是通用的且具有誤導(dǎo)性。
上述條款與《歐盟第2015/2436號(hào)指令》是一致的。
條例草案
由于《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）第26條已生效，土耳其專利商標(biāo)局進(jìn)一步加快了相關(guān)的籌備工作。與此同時(shí)，有關(guān)如何執(zhí)行撤銷程序的細(xì)節(jié)也變得越來越清晰。
最重要的是，土耳其在近期剛剛公布了《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典實(shí)施條例修正案》的草案（下文簡稱為“條例草案”），以面向有關(guān)人士和非政府組織征求意見。上述條例草案包含如何向土耳其專利商標(biāo)局提出撤銷商標(biāo)請(qǐng)求以及如何撤回商標(biāo)的程序細(xì)節(jié)。
根據(jù)條例草案第30條第A款第3項(xiàng)，申請(qǐng)人在提交撤銷申請(qǐng)時(shí)必須附上含有下列信息的表格：需要撤銷的商標(biāo)或者服務(wù)；申請(qǐng)人的身份與聯(lián)系信息；如果是通過代理人提出請(qǐng)求的，則需要代理人的身份和聯(lián)系方式（如條例草案第3條第1款第j項(xiàng)所述的那樣，該條款中的“代理人”一詞應(yīng)被看成是“商標(biāo)代理人”的意思）。
如果撤銷請(qǐng)求不符合第30條第A款3目或者第4條的規(guī)定，或者申請(qǐng)人以未使用為由就注冊(cè)時(shí)間不到5年的商標(biāo)提出了撤銷請(qǐng)求，那么土耳其專利商標(biāo)局將會(huì)駁回這一請(qǐng)求，并且不會(huì)發(fā)出有關(guān)補(bǔ)救缺陷的通知書。
根據(jù)條例草案的規(guī)定，申請(qǐng)人必須向商標(biāo)所有人或者商標(biāo)所有人的合法繼承人提出撤銷請(qǐng)求。如果在撤銷程序中出現(xiàn)了商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的情況，那么土耳其專利商標(biāo)局將會(huì)針對(duì)新的商標(biāo)所有人繼續(xù)審理撤銷請(qǐng)求。
不過，條例草案并沒有具體提到哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)審查此類撤銷請(qǐng)求。據(jù)悉，為了解決這一問題，有關(guān)各方目前正在積極組建一個(gè)全新的單位，以審查商標(biāo)撤銷請(qǐng)求。
根據(jù)條例草案第30條第A款第3項(xiàng)，在簽署包含上述資料的表格之后，申請(qǐng)人應(yīng)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出撤銷請(qǐng)求。該條款中“簽署”一詞可能有待進(jìn)一步的解釋，因?yàn)檫@給人的印象就是要必須親自提出撤銷請(qǐng)求。然而，土耳其專利商標(biāo)局并不接受這種親自交付申請(qǐng)的方式。換言之，這些請(qǐng)求只能通過土耳其專利商標(biāo)局的電子申請(qǐng)系統(tǒng)（EPATS）提出。因此，人們認(rèn)為相關(guān)條款中的“簽署”一詞涉及“電子簽名”。
除此之外，《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）第26條和條例草案第30條第A款第3項(xiàng)都規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)該向土耳其專利商標(biāo)局提出撤銷申請(qǐng)，而無需再提交至法院。因此，從這兩個(gè)條款的內(nèi)容來看，自2024年1月10日起，人們將無法再直接就此提出民事訴訟，而唯一有效的選項(xiàng)就是進(jìn)入到行政撤銷程序。在起草《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》（第6769號(hào)法）的期間，工業(yè)、貿(mào)易、能源、自然資源、信息和技術(shù)委員會(huì)首次就這一問題展開了討論。在經(jīng)過多輪討論之后，同時(shí)也考慮到相關(guān)條款是符合歐盟實(shí)踐的，有關(guān)各方最終決定賦予土耳其專利商標(biāo)局以撤銷商標(biāo)的權(quán)力。此外，這種學(xué)說還認(rèn)為，僅將撤銷商標(biāo)的權(quán)力授予行政機(jī)構(gòu)并不違法，因?yàn)槿藗兛梢葬槍?duì)土耳其專利商標(biāo)局的決定向知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)權(quán)利法院提起撤銷訴訟。
在這里還需要指出的是，從條例草案第30條第A款第12項(xiàng)的內(nèi)容可以看出，相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的撤銷決定應(yīng)該立即得到執(zhí)行。因此，盡管有關(guān)各方有權(quán)就土耳其專利商標(biāo)局作出的最終決定提起訴訟，但是如果土耳其專利商標(biāo)局已經(jīng)決定要撤銷商標(biāo)的話，那么相應(yīng)的商標(biāo)就應(yīng)該先被撤銷掉，而且這一撤銷決定將會(huì)立即在注冊(cè)機(jī)構(gòu)處得到體現(xiàn)。同樣地，在這種情況下，即使人們想針對(duì)土耳其專利商標(biāo)局的注冊(cè)決定提起訴訟，但是如果該局已同意了注冊(cè)申請(qǐng)，那么這種注冊(cè)也會(huì)立即體現(xiàn)在注冊(cè)機(jī)構(gòu)中。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)權(quán)利法院的裁決結(jié)果在最終敲定之前無法得到執(zhí)行，因此商標(biāo)所有人將不得不等待法院作出最終的決定，以便恢復(fù)被撤銷的商標(biāo)。
顯然，這種追求速度的條款既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。具體來講，商標(biāo)所有人不能通過就商標(biāo)提起訴訟來推遲執(zhí)行土耳其專利商標(biāo)所作出的撤銷商標(biāo)的合法決定。但是，如果法院隨后裁定土耳其專利商標(biāo)局撤銷商標(biāo)的決定是錯(cuò)誤，那么在恢復(fù)商標(biāo)之后，商標(biāo)所有人將不得不針對(duì)他人在此期間基于這種不公平的撤銷而申請(qǐng)、注冊(cè)及使用其商標(biāo)的行為采取必要的法律行動(dòng)。
結(jié)語
由于這只是一份草案，因此土耳其專利商標(biāo)局將會(huì)在最終敲定和批準(zhǔn)之前審議所有提出的意見。如此一來，人們似乎可以認(rèn)為土耳其專利商標(biāo)局能夠在該法案對(duì)外頒布之前解決上述問題?？偠灾?，從土耳其專利商標(biāo)局需要進(jìn)一步節(jié)省時(shí)間并提升成本效益的角度來講，土耳其商標(biāo)法律中有關(guān)行政撤銷的規(guī)定已經(jīng)邁入了一個(gè)振奮人心的新階段。（www.mondaq.com）
