英國政府于2021年12月發(fā)布了《關(guān)于標準必要專利（SEP）和創(chuàng)新的征求意見函》。此次意見征求的目的是收集證據(jù)，說明圍繞SEP的生態(tài)系統(tǒng)是否高效和有效地運作并為所有相關(guān)實體實現(xiàn)了適當?shù)钠胶?。此舉旨在幫助評估是否需要政府進行干預(yù)。
在2022年8月對征求意見的回應(yīng)中，英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）承諾繼續(xù)評估相關(guān)問題，包括進一步分析提交的證據(jù)和進一步收集證據(jù)。該機構(gòu)還承諾在2023年向部長們報告其調(diào)查結(jié)果。此后，該機構(gòu)推出了針對中小型企業(yè)、小型企業(yè)的調(diào)查問卷。UKIPO還進行了其他證據(jù)收集活動，包括委托開展相關(guān)研究。
近日，該機構(gòu)已向部長們報告了調(diào)查結(jié)果，并商定了有關(guān)SEP的主要目標，具體如下：
幫助SEP實施者——尤其是中小企業(yè)駕馭和更好地了解SEP生態(tài)系統(tǒng)和公平、合理和非歧視（FRAND）許可；
提高SEP生態(tài)系統(tǒng)的透明度，包括定價和必要性；以及
提高爭議解決（包括仲裁和調(diào)解）的效率。
為了實現(xiàn)這些目標，英國政府現(xiàn)在正專注于在2024年／2025年晚些時候開始公眾技術(shù)咨詢之前引入關(guān)鍵的非監(jiān)管干預(yù)措施。這將涵蓋SEP框架和FRAND許可。這些非監(jiān)管措施和未來技術(shù)咨詢的詳情如下：
一、引入英國SEP資源中心
據(jù)了解，那些資源受限的中小企業(yè)和規(guī)模較小的創(chuàng)新者（通常稱為實施者）對SEP生態(tài)系統(tǒng)的了解往往不足。這包括與許可、定價、重要性和爭議解決有關(guān)的信息。雖然有可用的信息，但這些信息可能是零散的、復(fù)雜的、難以找到的，并且可能并非來自可信賴的來源。
該機構(gòu)的目標是在2024年5月之前推出一個在線SEP資源中心。該中心將是一個工具、指南以及其他材料的存儲庫，旨在幫助中小型企業(yè)駕馭SEP生態(tài)系統(tǒng)。指南可能包括關(guān)于爭議解決程序的路徑、專利池信息以及發(fā)生爭議時可采用的法院程序的信息。
該中心的功能不是一成不變的，而是將隨著時間的推移而不斷發(fā)展的。其內(nèi)容將會不斷更新，包括在將來任何技術(shù)咨詢之后進行的更新。UKIPO將就該中心的內(nèi)容和潛在功能聽取一個代表SEP各方面利益的持續(xù)性行業(yè)工作組的建議。
二、進行國際合作并加強與標準開發(fā)組織（SDO）的聯(lián)系
該機構(gòu)已經(jīng)認識到SEP是一個全球性問題，其目標是在國際層面上就這相關(guān)問題進行更多的協(xié)調(diào)。因此，UKIPO將加快與其他專利機構(gòu)就全球生態(tài)系統(tǒng)挑戰(zhàn)進行探討的步伐，并提高其知名度。
英國政府也將加強與SDO在知識產(chǎn)權(quán)政策以及中小型企業(yè)參與標準化工作方面的合作。
1、未來關(guān)于SEP和FRAND許可的技術(shù)咨詢
目前，該機構(gòu)仍在考慮其他可能有助于改善SEP市場運作的解決方案，并將在2024年的晚些時候開展全面和正式的技術(shù)咨詢活動。任何需要修改立法的備選方案都將成為全面和正式技術(shù)咨詢的一部分。在咨詢結(jié)束之后，并且在聽取利益相關(guān)方的意見后，部長們將就繼續(xù)進行哪些步驟（如果有的話）作出決定。關(guān)于哪些內(nèi)容將納入咨詢范圍最后將由部長們決定。
2、澄清關(guān)于SEP禁令的立場
UKIPO已經(jīng)通過意見征求和行業(yè)參與考慮了業(yè)界對禁令的意見。
在仔細考慮了證據(jù)、相關(guān)法律框架的運作和國際義務(wù)后，該機構(gòu)得出結(jié)論，即不會就修改立法以縮小禁令在SEP爭議中的使用范圍進行咨詢。
該機構(gòu)將繼續(xù)與相關(guān)行業(yè)和機構(gòu)進行合作，繼續(xù)就其正在進行的政策制定和上述措施的實施為各方提供信息。（編譯自www.gov.uk）
