歐盟委員會近日發(fā)布了《關(guān)于打擊假冒和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施的建議》。該委員會表示，為應(yīng)對日益猖獗的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動而制定的措施“工具箱”也適用于打擊網(wǎng)絡(luò)盜版。
大多數(shù)反盜版工具和機(jī)制，無論是對專門的在線平臺，還是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的法律，都存在影響其功能的問題。
無論多么嚴(yán)格的法律，在最終實(shí)施時都可能過時，或者在實(shí)踐中暴露出不夠靈活、成本太高或根本無效等問題。技術(shù)解決方案可能面臨合規(guī)性和監(jiān)管問題，而盜版對手則無視所有這些問題。
對于權(quán)利人來說，成功的關(guān)鍵之一是在盜版者最脆弱的地方對其進(jìn)行打擊，即在盜版者依賴已經(jīng)遵守法律并更有可能采取行動的企業(yè)提供的服務(wù)的地方。
歐盟委員會公布的這份建議（工具箱）正是從這一點(diǎn)入手，為執(zhí)法工作提供指導(dǎo)，提出優(yōu)先行動建議，并鼓勵使用現(xiàn)有的反假冒／反盜版工具。
合作、協(xié)調(diào)和信息共享
該委員會表示，工具箱的一個主要目的是通過推動良好實(shí)踐和使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆托录夹g(shù)，促進(jìn)和加強(qiáng)權(quán)利人、中介服務(wù)提供商和主管機(jī)關(guān)之間的有效合作。
該建議重點(diǎn)在反假冒方面，但歐盟委員會在文本中指出，根據(jù)該建議制定的“大多數(shù)指導(dǎo)原則、良好實(shí)踐和工具”在處理在線盜版內(nèi)容時也具有相關(guān)性。特別是在線中介機(jī)構(gòu)采取的自愿行動，“加強(qiáng)國家主管機(jī)關(guān)之間的合作”以及信息和數(shù)據(jù)的共享。
根據(jù)歐盟法律以及《歐盟基本權(quán)利憲章》（"《憲章》"）第16條規(guī)定的個人數(shù)據(jù)保護(hù)和商業(yè)自由，在各個層面開展合作和加強(qiáng)信息共享都是至關(guān)重要的，并應(yīng)得到進(jìn)一步促進(jìn)。應(yīng)確定良好實(shí)踐，并向所有參與者推薦，包括電子商務(wù)市場、運(yùn)輸和物流服務(wù)提供商、支付服務(wù)提供商、社交媒體服務(wù)提供商、域名服務(wù)提供商等。第二，應(yīng)鼓勵進(jìn)一步的合作和信息共享。這涉及所有主管機(jī)構(gòu)，包括目前可能不具備處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動權(quán)限的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步促進(jìn)使用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法門戶網(wǎng)站（IPEP）等專用工具。
支付服務(wù)、社交媒體平臺
歐盟委員會強(qiáng)調(diào)支付服務(wù)是一個可以大有作為的領(lǐng)域。一方面，這些服務(wù)提供商是權(quán)利人活動的核心。另一方面，它們也可能被用于支持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動。歐盟委員會表示，為防止濫用其服務(wù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動，應(yīng)鼓勵支付服務(wù)提供商實(shí)施以下良好實(shí)踐：
（1）在其條款和條件中明確說明，如果發(fā)現(xiàn)（包括由主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)）使用其支付服務(wù)從事侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動，可以此作為中止或終止與賣方合同的理由；
（2）建立通知機(jī)制，允許權(quán)利人使用其支付服務(wù)向任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動發(fā)出通知；
（3）在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行的情況下，建立信息系統(tǒng)，以便在一家支付服務(wù)提供商以知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動為由終止與從事侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動的運(yùn)營商的服務(wù)時，能夠識別這些經(jīng)營者在不同支付服務(wù)中從事的侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動；
（4）與其他支付服務(wù)提供商交流有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動趨勢的信息，并制定具體措施，以防止其服務(wù)一再被濫用，特別是在主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其服務(wù)被用于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動的情況下。
社交媒體服務(wù)提供商同樣應(yīng)防止其服務(wù)被濫用，包括通過建立系統(tǒng)來識別那些濫用其服務(wù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動的人并對其采取行動。
域名注冊機(jī)構(gòu)／注冊服務(wù)商
委員會的建議作出了自然假定，即當(dāng)法律強(qiáng)制要求中間商或服務(wù)提供商采取行動時，他們應(yīng)該作出符合標(biāo)準(zhǔn)的最低限度的回應(yīng)。然而，當(dāng)實(shí)體被要求做的更多甚至超越責(zé)任時（這似乎是工具箱中幾乎所有建議的基礎(chǔ)），服務(wù)提供商發(fā)現(xiàn)自己會“被鼓勵實(shí)施”各種措施。（編譯自torrentfreak.com）
