新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，形成一系列標(biāo)志性成果，走出一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
截至今年6月，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬件，其中，權(quán)利人是企業(yè)的發(fā)明專利占比提升到72.8%，企業(yè)創(chuàng)新更加活躍；國外在華有效發(fā)明專利和有效注冊商標(biāo)量分別達(dá)到91.9萬件和213.5萬件，保持穩(wěn)定增長；今年上半年全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)同比增長22.2%……
7月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革發(fā)展成效呈現(xiàn)在眾媒體面前。
建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》部署了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，其中明確，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。這項(xiàng)任務(wù)如何推進(jìn)？
“這充分體現(xiàn)了黨中央對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要作用。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在發(fā)布會(huì)上表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)舉措，擬重點(diǎn)從3個(gè)方面開展工作，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動(dòng)建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。
首先，要圍繞更好地激勵(lì)創(chuàng)新深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要立足保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善懲罰性賠償制度，構(gòu)建大保護(hù)工作格局，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要積極打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)、國際合作全鏈條，促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用，發(fā)揮綜合效益。要聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐，大力促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
其次，要圍繞更好地促進(jìn)高水平對外開放深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要立足更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，促進(jìn)制度型開放。要堅(jiān)持對內(nèi)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引全球資源要素匯集，促進(jìn)更大規(guī)模利用外資，助力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。要積極指導(dǎo)外向型企業(yè)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)海外維權(quán)援助力度，切實(shí)維護(hù)我國企業(yè)海外合法權(quán)益，助力企業(yè)走出去，開拓國際市場。
第三，要圍繞更好地促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決懲處各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)國企敢干、民企敢闖、外企敢投。要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與各類生產(chǎn)要素深度融合，充分激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動(dòng)。要健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制，堅(jiān)持強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)作并舉，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索并重，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略的深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，提供有力支撐。
為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供著重要的制度供給和技術(shù)供給。這在此次發(fā)布會(huì)中得到充分顯現(xiàn)。
持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是以法治方式激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段。其中，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題受到外資企業(yè)普遍關(guān)注。
“我們堅(jiān)持做到對內(nèi)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)?！眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國建設(shè)了115家國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，其中備案的外資和合資企業(yè)超過了5000家，提供了與國內(nèi)企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。去年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相繼妥善處理了涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關(guān)企業(yè)的多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，得到了外資企業(yè)的高度評價(jià)。截至今年6月，國外在華有效發(fā)明專利量和有效注冊商標(biāo)量同比分別增長了3.9%和3.8%，顯示出國外企業(yè)對中國的市場高度重視，對中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。
數(shù)據(jù)打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重達(dá)到10%，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
與此同時(shí)，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到40.6萬件，占同期全社會(huì)發(fā)明專利授權(quán)總量的四成半，近五年年均增速達(dá)到21.0%。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹，近年來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能，積極探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得初步成效。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)范，設(shè)計(jì)了全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書，加快建立全國數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，開發(fā)相關(guān)的信息化系統(tǒng)，為在國家層面開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記做好必要準(zhǔn)備。
產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，科技成果只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。今年上半年，全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到了2.3萬次，同比增長22.2%。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真落實(shí)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》部署要求，近期會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章介紹，各部門將積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，指導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、共同保護(hù)和集成管理。鼓勵(lì)構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，制定發(fā)布工作指引，強(qiáng)化專利池整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
“剛剛勝利召開的黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革作出重大部署。我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在激勵(lì)全面創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的積極作用，為加快實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更大貢獻(xiàn)?！鄙觊L雨表示。
