九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》——
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。近年來，我國關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品參與到國際合作和競爭中，迫切需要更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，強(qiáng)化專利在產(chǎn)業(yè)鏈中的強(qiáng)鏈增效作用，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。為此，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動將推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。
日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》（下稱《若干措施》），從夯實(shí)基礎(chǔ)、提升效益、強(qiáng)化協(xié)同、防范風(fēng)險(xiǎn)等4個方面提出了10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢、規(guī)模效益、發(fā)展環(huán)境和安全水平提供了更加明確的指引。
夯實(shí)基礎(chǔ) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，市場競爭激烈。在以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，要增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造是關(guān)鍵一步。對此，《若干措施》從加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)儲備、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專利導(dǎo)航服務(wù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同創(chuàng)新等3個維度提出多條具體措施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
為加速專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，《若干措施》從加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接和完善專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制兩大環(huán)節(jié)發(fā)力，提出要綜合運(yùn)用各類線上線下對接手段，實(shí)現(xiàn)專利供需精準(zhǔn)匹配，推動存量專利加速轉(zhuǎn)化；要充分利用各類平臺資源，實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，探索專利開源等開放式創(chuàng)新和專利開放許可等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新模式，加快培育一批專利密集型產(chǎn)品和以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌等。
“這將有助于深入推動專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，從而達(dá)到‘強(qiáng)鏈’目的。”中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授馬一德表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新已不再是單一主體的封閉活動，而是依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開放協(xié)同過程。通過促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的融合，可以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，讓專利信息為企業(yè)創(chuàng)新決策提供重要參考，避免重復(fù)研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效流動，還可以加速科技成果轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮出專利作為連接基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的橋梁作用。
此外，《若干措施》還從深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)控能力建設(shè)2個方面，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，著力增強(qiáng)我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)，提升企業(yè)國際競爭能力水平。
聚焦知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈，《若干措施》通過建立創(chuàng)新資源共用、專利風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作利益共享的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，有利于有效防范化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的韌性和安全性。
協(xié)同融通 提升產(chǎn)業(yè)效能
值得一提的是，《若干措施》對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)作出詳細(xì)部署，從引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、鼓勵組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、推動構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池3種產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同方式入手，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的知識產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系的重要組成部分。自2017年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局已圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持建設(shè)了36家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心?！度舾纱胧方Y(jié)合產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作要求，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心聚焦產(chǎn)業(yè)、深耕產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能屬性，對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的工作任務(wù)、作用發(fā)揮等作出進(jìn)一步明確。
“可以說，《若干措施》對于產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心具體工作的部署切中要害、務(wù)實(shí)全面?！痹陔娏π履茉串a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)單位——南方電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新部副總經(jīng)理王斐看來，知識產(chǎn)權(quán)的高水平創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理離不開對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的深刻理解，產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心依托龍頭企業(yè)建設(shè)，這些企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的情況和脈絡(luò)最為熟悉。背靠承建單位其強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)影響力，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心能夠更好地推動技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素資源的聚集，構(gòu)建良性互動的全要素產(chǎn)業(yè)運(yùn)營生態(tài)。
《若干措施》特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心在支撐產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體和專利池建設(shè)運(yùn)行中的重要作用。專利池作為知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營的一種重要方式，能夠有效整合專利資源，降低專利許可交易和技術(shù)推廣成本，促進(jìn)技術(shù)的交叉融合，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新潛力。近年來，我國雖然在部分領(lǐng)域進(jìn)行了專利池的探索，取得了一定成效，但也呈現(xiàn)出核心專利儲備少、建設(shè)分散重復(fù)、缺乏市場化運(yùn)行機(jī)制等問題，亟需加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)、規(guī)范。對此，《若干措施》對專利池構(gòu)建的原則、運(yùn)營模式、作用發(fā)揮等內(nèi)容予以了明確。
“這不僅為專利池的構(gòu)建提供了指引，還對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”王斐介紹，央企首個電力新能源產(chǎn)業(yè)專利池于今年3月組建，從目前運(yùn)營的情況來看，該專利池初步實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)技術(shù)融通與推廣應(yīng)用和優(yōu)化資源配置的基本功能，但仍然需要依托產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等載體平臺，探索高效運(yùn)營模式，拓寬轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，進(jìn)一步促進(jìn)專利的價值變現(xiàn)，充分發(fā)揮專利池在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作中的重要作用。
“《若干措施》所提出的這種多層次復(fù)合型創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略資產(chǎn)屬性，并為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供全球性和系統(tǒng)性的制度保障?！瘪R一德認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，將有利于培育更加專業(yè)化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，從而構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，提升知識產(chǎn)權(quán)制度的整體效能。
“下一步，我們將強(qiáng)化工作協(xié)同和支撐保障，落實(shí)好具體舉措，大力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化、協(xié)同運(yùn)用、戰(zhàn)略布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，為支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章表示。
