大樹有大樹的挺拔，小草有小草的堅(jiān)韌。在我國(guó)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)好似經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，它們聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。習(xí)近平總書記深刻指出，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化部門間協(xié)同協(xié)作，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，提升服務(wù)支撐效能，積極推動(dòng)中小企業(yè)走好從科技強(qiáng)、專利強(qiáng)，到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
12月23日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的工作進(jìn)展。
政府搭臺(tái)，精準(zhǔn)“輸血”
2023年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，將“以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)”作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加大政策支持力度，不僅會(huì)同工業(yè)和信息化部等4部門，印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)合方式，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素有序流動(dòng)和高效配置，助力中小企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大，還聯(lián)合6部門出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利推廣轉(zhuǎn)化工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，支持企業(yè)圍繞技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求，加大專利技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化力度。今年7月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知》，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的模式和渠道，通過(guò)實(shí)施“一對(duì)多”許可，便利中小企業(yè)獲取專利技術(shù)。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還聯(lián)合5部門印發(fā)《建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度實(shí)施方案》，推動(dòng)財(cái)政資助科研項(xiàng)目成果向中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)化。
一系列為中小企業(yè)“量身定制”的政策措施相繼出臺(tái)落地，不斷激發(fā)著企業(yè)創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)也為中小企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。
近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。王培章介紹，目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到474家，地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過(guò)50%，各地公共服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體超300萬(wàn)次。為了進(jìn)一步拓展中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)和渠道，今年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用組織各類活動(dòng)1.6萬(wàn)多場(chǎng)次，其中路演推介活動(dòng)6000多次，推動(dòng)2萬(wàn)多件專利實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化或達(dá)成合作意向。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的共性、難點(diǎn)問題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還指導(dǎo)各地因地制宜匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等各類支持服務(wù)舉措600多項(xiàng)，幫助中小企業(yè)便捷高效獲取政策、技術(shù)、資金等扶持，加速專利產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)進(jìn)程。
創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化“造血”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
“專精特新的靈魂是創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)創(chuàng)新成果最直接的體現(xiàn)，是考察企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)和關(guān)鍵依據(jù)?！卑l(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)商超介紹，不久前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)性等方面設(shè)置23個(gè)指標(biāo)，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被作為專精特新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的關(guān)鍵核心指標(biāo)。
近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了不俗成績(jī)。截至2024年11月，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中企業(yè)專利所占比重達(dá)到73.5%，較上年同期提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，這其中相當(dāng)多的專利都來(lái)自中小企業(yè)。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)中小企業(yè)的有效發(fā)明專利中，獨(dú)立研發(fā)產(chǎn)生的比例為75.3%，較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；2023年，新增獲得發(fā)明專利授權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，中小企業(yè)占比超過(guò)9成，是專利創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>
在此基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還通過(guò)擴(kuò)大備案覆蓋面、優(yōu)化認(rèn)定工作、加強(qiáng)宣傳推廣等一系列舉措大力支持中小企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品，進(jìn)一步助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。王培章介紹，在擬認(rèn)定的2024年度專利密集型產(chǎn)品中，76%出自中小企業(yè)，年度總產(chǎn)值超過(guò)3100億元，增幅超20%。
除了需要加大自身研發(fā)投入，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也需要加強(qiáng)專利技術(shù)供給。高校和科研機(jī)構(gòu)是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的主要供給側(cè)。在推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同各部門各地方，以產(chǎn)學(xué)研為紐帶，推動(dòng)中小企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)對(duì)接，從供需兩端推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)加速成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可5.5萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)19.1%。
但同時(shí)，調(diào)查還顯示，中小企業(yè)在專利創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面仍面臨缺乏資金、設(shè)備、場(chǎng)地和專業(yè)人才等困難?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，持續(xù)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更加有力的支撐?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長(zhǎng)（主持工作）梁心新表示。
金融支撐，助力“活血”
中小企業(yè)普遍規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，長(zhǎng)期面臨融資難、融資貴等問題。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可為其帶來(lái)資金流轉(zhuǎn)的“活水”。
王培章介紹，在促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，在全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全流程無(wú)紙化辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。今年前三季度，面向中小企業(yè)的普惠性貸款惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家，占惠企總數(shù)的80%，有力支持了創(chuàng)新型中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技型企業(yè)的核心資產(chǎn)，也是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，有效發(fā)揮其融資功能，對(duì)于拓寬科技型企業(yè)融資渠道具有重要意義?！敝袊?guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司副司長(zhǎng)余劍表示，中國(guó)人民銀行將與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融監(jiān)督管理總局等部門密切協(xié)作，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和交易流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞專利產(chǎn)業(yè)化特征開發(fā)金融產(chǎn)品，助力中小企業(yè)健康成長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
“下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，加大對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支持力度，聚焦中小企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中的需求，強(qiáng)化政策扶持，完善服務(wù)體系，匯聚各方力量，共同推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)走好專利產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)之路提供有力支撐。”王培章表示。
