重慶施行工業(yè)設(shè)計(jì)地方性法規(guī)——
前不久，由重慶市第六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過的《重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)條例》（下稱《條例》）正式施行。
“工業(yè)設(shè)計(jì)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力的重要內(nèi)容?！稐l例》的制定，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和重慶市委、市政府工作要求的具體舉措，旨在以地方法律形式，規(guī)范和推動(dòng)重慶市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《條例》的施行，將有利于引導(dǎo)全社會(huì)重視工業(yè)設(shè)計(jì)、運(yùn)用工業(yè)設(shè)計(jì)、發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，助力實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)?！敝貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（下稱重慶經(jīng)信委）牽頭此次立法的編撰制定，其有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹。
“《條例》中相關(guān)條款就工業(yè)領(lǐng)域外觀設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，未來將對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用?！敝貞c理工大學(xué)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、重慶科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任蘇平表示。
“小切口”入手 系統(tǒng)化布局
工業(yè)設(shè)計(jì)是一門結(jié)合了工程學(xué)、材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域知識(shí)的交叉學(xué)科，在工業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。近期，重慶市相繼發(fā)布《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》《重慶工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》等系列文件，加快推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)快速發(fā)展?！肮I(yè)設(shè)計(jì)是推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新的重要力量。高質(zhì)量的工業(yè)設(shè)計(jì)可以為高價(jià)值專利培育和精品版權(quán)培育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可確保工業(yè)設(shè)計(jì)成果不被非法復(fù)制或盜用，從而保護(hù)設(shè)計(jì)者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)其投入更多資源進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和升級(jí)。”蘇平認(rèn)為，保護(hù)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
重慶經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)設(shè)計(jì)作為創(chuàng)新型知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)，其發(fā)展離不開健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境?！稐l例》聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展中的突出問題，提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用。確保設(shè)計(jì)者的創(chuàng)意成果得到法律認(rèn)可與保護(hù)，將有效激發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，促進(jìn)設(shè)計(jì)成果的商業(yè)化進(jìn)程，營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)設(shè)計(jì)交流與合作，有力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》從工業(yè)設(shè)計(jì)“小切口”入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用與推廣、設(shè)計(jì)之都建設(shè)等重點(diǎn)方向，針對(duì)重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)目前所面臨的政策體系協(xié)同度不足、重視程度不夠、設(shè)計(jì)應(yīng)用層級(jí)低、國(guó)際合作薄弱、高端人才缺乏等突出問題，從政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)主體、人才引育、活動(dòng)培育、載體建設(shè)、生態(tài)打造等方面進(jìn)行了系統(tǒng)化制度設(shè)計(jì)，提出了有針對(duì)性的制度解決方案。
“我們深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)成功做法，結(jié)合本市情況開展了從無到有的制度探索。《條例》的出臺(tái)，對(duì)各地工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域立法具有較強(qiáng)的引領(lǐng)性作用?！敝貞c經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
補(bǔ)齊短板項(xiàng) 樹立新標(biāo)桿
近年來，重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。重慶市相繼入選國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)示范城市、聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)之都，形成了工業(yè)設(shè)計(jì)中心國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)梯度培育體系、“總部基地+區(qū)縣分中心+專業(yè)中心+配套資源池”的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)體系、工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系，健全了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等設(shè)計(jì)生態(tài)，舉辦了“智博杯工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”“重慶設(shè)計(jì)100”等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的工業(yè)設(shè)計(jì)氛圍。
如今，重慶市擁有超1500家工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)企業(yè)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用投入占科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入約60%，工業(yè)設(shè)計(jì)帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售額超6500億元，約80%的“專精特新”企業(yè)開展了設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)。截至目前，重慶市累計(jì)創(chuàng)建設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)482家，國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別為11家、207家，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新主體三級(jí)梯度培育體系基本建成。
作為汽車、摩托車工業(yè)強(qiáng)市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)保護(hù)是重慶市創(chuàng)新主體關(guān)切的問題之一。自建立初期，重慶兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心（重慶汽車摩托車知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心）立足兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作職能，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造端、保護(hù)端、服務(wù)端“三端齊驅(qū)”的角度，不斷強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
該中心主任胡定法介紹重慶汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特點(diǎn)時(shí)說：“汽車、摩托車的外觀設(shè)計(jì)是吸引消費(fèi)者的重要因素，也是工業(yè)設(shè)計(jì)的重要體現(xiàn)。近年來，重慶汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求十分迫切。然而，部分企業(yè)尚未建立完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，這可能導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)缺乏有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，以致維權(quán)成本較高。”
胡定法表示，《條例》涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新以及政府支持等內(nèi)容，針對(duì)重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，從立法層面加以完善，構(gòu)建起多部門參與、合力促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。（記者 姜同天）
